歷經(jīng)一年多的探索，結(jié)合本地不銹鋼產(chǎn)業(yè)實際，提供產(chǎn)品展示等11個公共服務(wù)平臺的新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，完成頂層設(shè)計和前期籌備工作，即將投入運行。

不銹鋼產(chǎn)業(yè)，占據(jù)著新興縣工業(yè)的半壁江山。歷經(jīng)30多年發(fā)展，新興縣不銹鋼餐廚具蜚聲中外，無論質(zhì)量、性價比，還是出口量，均位于全國同行業(yè)前列。國際上多個著名不銹鋼餐廚具品牌的產(chǎn)品都由新興縣不銹鋼企業(yè)代工（OEM）。但在OEM模式下，不銹鋼餐廚具生產(chǎn)和銷售的主動權(quán)掌握在國外企業(yè)手里。經(jīng)濟波動、成本與競爭壓力，讓新興不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)長期增長乏力。“長期忽視自主品牌、銷售渠道建設(shè)和工業(yè)設(shè)計，是新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)近十年來增長放緩的原因?！狈止芄I(yè)工作的新興縣副縣長陳達棟分析不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的癥結(jié)所在。

如何走出泥潭？如何實現(xiàn)從代工生產(chǎn)到自主品牌，從傳統(tǒng)制造到智能制造的華麗蛻變？不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心被寄予厚望?！跋Ｍ麆?chuàng)新中心能在新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面實現(xiàn)‘企業(yè)好伙伴，政府好幫手’的作用，真正促進不銹鋼產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇和騰飛?！毙屡d縣副縣長岑樹德如是說。 

內(nèi)省 產(chǎn)業(yè)增長乏力 亟需引入創(chuàng)新機制

新興縣不銹鋼餐廚具產(chǎn)業(yè)起步于上世紀80年代，歷經(jīng)30多年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)從小做大、由弱變強，形成了擁有規(guī)模以上不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)42家，上下游配套企業(yè)50多家的產(chǎn)業(yè)鏈，也真正奠定了新興縣工業(yè)的“半壁江山”地位。多年來，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)以研發(fā)生產(chǎn)出口高端不銹鋼制品為主，是全國最大的不銹鋼制品出口基地，國際上多個著名高端不銹鋼餐廚具品牌，產(chǎn)品都由新興縣不銹鋼企業(yè)代工。雖然“自家產(chǎn)品”貼上了“別人的名字”，但是，“是金子總會發(fā)光”，由于“質(zhì)量好、性價比高”，“新興煲”的名堂反而越來越響亮。

然而，憑著“質(zhì)量好、性價比高”，“新興煲”美名遠揚，但這種“品牌效益”并沒有讓新興的不銹鋼企業(yè)受惠多少。因為新興的不銹鋼餐廚具大部分產(chǎn)品出口到歐美國家，大多以貼牌代工生產(chǎn)為主，缺失了自主品牌，內(nèi)銷和出口均“受制于人”，大部分的利潤都流入了國外著名品牌廠商手中。30年來，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)盡管“保住”了市場份額，但隨著當前國際經(jīng)濟波動、代工成本和業(yè)內(nèi)競爭壓力增大，利潤空間已大不如前，陷入了行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭泥潭，發(fā)展前景蒙上了一層迷霧。

“行業(yè)內(nèi)部惡性競爭，人心不齊，資源分散?！睂τ诋斍靶屡d縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的情況，作為新興縣不銹鋼行業(yè)商會會長，葉燦雄有清醒的認識。在他看來，新興縣不銹鋼餐廚具出口額雖然在全國同類產(chǎn)品出口額中名列前茅，但若不扭轉(zhuǎn)OEM的命運，發(fā)展依舊會受制于人，產(chǎn)能過剩、惡性競爭等無法根本避免，產(chǎn)業(yè)難以得到健康發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，新興縣不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達93.89億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值40%以上。這一組數(shù)據(jù)看似“漂亮”，但縱觀新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史，其產(chǎn)值與十年來相比，相距卻甚“近”，增長顯得乏力，增幅較為緩慢。從這十年看出，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)代工生產(chǎn)的發(fā)展模式逐漸失去優(yōu)勢，OEM模式下傳統(tǒng)工業(yè)的弊端逐漸凸顯。

不但如此，由于長期依賴國外廠商的訂單和指導(dǎo)，新興縣不銹鋼企業(yè)的創(chuàng)新能力被嚴重削弱，人才欠缺、科技含量低、創(chuàng)新意識不足等問題都制約著新興不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歷經(jīng)30多年發(fā)展，新興縣的不銹鋼產(chǎn)業(yè)，自主品牌和創(chuàng)新能力乏善可陳，這既是新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱憂，也是增長乏力的癥結(jié)所在。正如陳達棟所言，“長期忽視自主品牌、銷售渠道建設(shè)和工業(yè)設(shè)計，是新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)近十年來增長緩慢的重要原因?！?span>

有鑒于此，新興縣去年出臺促進不銹鋼制品轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展“二十條”，從6個方面對縣內(nèi)的不銹鋼企業(yè)進行財政支持，以此助力新興縣的不銹鋼企業(yè)做大做強。凌豐、萬事泰等不銹鋼餐廚具企業(yè)也已率先實施品牌戰(zhàn)略和工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新，并在“機器換人”、“全自動化生產(chǎn)線”和“廚電一體化”等領(lǐng)域先行先試，也收到了顯著的效果。然而，要改變新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，“二十條”優(yōu)惠政策可以起到“渦輪增壓”的作用，“龍頭企業(yè)”能起到“導(dǎo)航儀”的作用，但關(guān)鍵還是要全行業(yè)更換更先進的“發(fā)動機”，逐步完成從代工生產(chǎn)到自主品牌，傳統(tǒng)制造到智能制造的蛻變。

外拓 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心能否成為共贏平臺

蛻變，就要承受“破繭”的“陣痛”，新興縣的不銹鋼企業(yè)縱然能承受這種“陣痛”，轉(zhuǎn)型升級的“決心”也足夠堅定，但是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要怎么轉(zhuǎn)？如何轉(zhuǎn)？怎么升？這是新興縣政府和不銹鋼行業(yè)思考已久的課題。從代工生產(chǎn)到自主品牌，從傳統(tǒng)制造到智能制造，不能一蹴而就，融資服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計、人才培訓(xùn)、品牌建設(shè)……這些都是必不可少的因素，或可稱為現(xiàn)實中的“障礙”。

“新興不銹鋼有很多優(yōu)點，但作為工業(yè)支柱，要將行業(yè)做大做強，還有一定差距?！标愡_棟坦言，單干風(fēng)險高，成本高，效率低，新興縣任何一家不銹鋼企業(yè)也無法具備上述轉(zhuǎn)型升級的“全要素”，必須建設(shè)一個具備這些功能的公共服務(wù)平臺，來助力新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級?！氨仨氁獦?gòu)建一個真正意義上，政府、企業(yè)、商會協(xié)會都能共贏的平臺。”

這個平臺是否有先例可循？答案固然是，“有”。為了尋找這個“平臺”，新興縣政府從前年開始，組織相關(guān)職能部門和不銹鋼行業(yè)商會到各地參觀考察，以學(xué)習(xí)各地先進的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗。

將目光放在江門，摩托車及相關(guān)配件是江門的支柱產(chǎn)業(yè)之一，江門也一度成為全國最大的摩托車生產(chǎn)基地。要從“江門制造”向“江門創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，江門所要經(jīng)歷的陣痛絲毫不比新興少。面對近年來不斷下滑的銷量，摩托車行業(yè)“儼然”成了“夕陽產(chǎn)業(yè)”。然而，江門的摩托車產(chǎn)業(yè)中一些知名企業(yè)卻開始出現(xiàn)逆勢增長勢頭。究其原因，建設(shè)廣東廣天機電工業(yè)研究院有限公司、國家摩托車及配件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）等產(chǎn)業(yè)重大協(xié)同創(chuàng)新平臺，面向蓬江摩托車及其零部件專業(yè)區(qū)，建設(shè)從事工業(yè)設(shè)計、質(zhì)量檢測、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等領(lǐng)域的專業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，這些平臺均發(fā)揮功不可沒的作用。

將目光放在順德，順德勒流的“五金”產(chǎn)業(yè)也曾經(jīng)歷新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的“蛻變”陣痛。為推動勒流五金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2013年7月，廣東勒流五金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心投入運行，促進專業(yè)鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。該中心是一個公共服務(wù)平臺項目，建有技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、質(zhì)量檢測服務(wù)平臺、電子商務(wù)服務(wù)平臺、工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和五金企業(yè)展示服務(wù)平臺等十大功能服務(wù)平臺，全方位助力五金家居產(chǎn)業(yè)，做大做實品牌戰(zhàn)略。在廣東勒流五金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的助推下，2015年，勒流五金穩(wěn)占全國25%份額。

江門、順德的經(jīng)驗可否供新興借鑒？經(jīng)過一年多的探索和構(gòu)思，建設(shè)新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心先后列入2015年縣政府工作報告和2016年縣政府重要推進項目，務(wù)求以此來提高全縣不銹鋼企業(yè)競爭力和創(chuàng)新水平?！皬脑O(shè)想-構(gòu)思-參觀學(xué)習(xí)-探索-研究，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，符合新興的實際情況，該中心已完成頂層設(shè)計工作，進入實質(zhì)性運作操作階段?！毙屡d縣經(jīng)信局局長伍文才表示，與其它各地創(chuàng)新中心不同，在新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的架構(gòu)中，縣經(jīng)信局將作為創(chuàng)新中心的業(yè)務(wù)主管部門，并專門成立理事會，指導(dǎo)支持不銹鋼產(chǎn)業(yè)中心各項業(yè)務(wù)開展。

定局  是創(chuàng)新中心更是服務(wù)平臺

經(jīng)過一年多的籌備，2月23日，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心理事會成立大會在縣政府會議室舉行。會議通過了《新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心運營方案》（下簡稱“《方案》”），選舉葉燦雄為新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心理事會首任理事長，理事會聘請黎洪武為新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心總裁，正式組成縣經(jīng)信局-理事會-產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心三級架構(gòu)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實行政府引導(dǎo)、市場化和服務(wù)化運行機制，總裁年薪達25萬元。

對于為何引入由政府職能部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的相關(guān)人員等組成的“理事會”，岑樹德解釋，按照設(shè)想，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心需要發(fā)動政府和行業(yè)的力量，由政府出資，政府職能部門、社會、行業(yè)、企業(yè)共同整合資源，并實施總裁負責(zé)制，通過企業(yè)化運作，實施高效運營?！爸行牡闹鞴懿块T是經(jīng)信局，但還不能滿足整合資源的需要，因此，由經(jīng)信局委托成立理事會，指導(dǎo)和監(jiān)督創(chuàng)新中心工作?！?span>

岑樹德介紹，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心將按照“政府引導(dǎo)、市場運作，協(xié)調(diào)創(chuàng)新、資源共享，服務(wù)企業(yè)、注重實效”的原則，發(fā)揮好企業(yè)與政府之間的橋梁作用。政府對創(chuàng)新中心實行適當業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源支撐，創(chuàng)新中心通過整合資源，服務(wù)新興的支柱產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)生產(chǎn)力水平，為企業(yè)提供多領(lǐng)域的先進技術(shù)、經(jīng)驗，在經(jīng)營管理、成果轉(zhuǎn)化等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

根據(jù)《方案》，創(chuàng)新中心的定位是“企業(yè)好伙伴，政府好助手”，將在資源整合、承接政府職能、提供金融服務(wù)、提供技術(shù)服務(wù)和貿(mào)易推廣服務(wù)等方面開展工作。圍繞定位，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心將全力打造產(chǎn)品展示、技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)孵化、質(zhì)量檢測、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)、融資服務(wù)等11大公共服務(wù)平臺。

然而，建設(shè)好這11個平臺并不能一蹴而就，而是要用好現(xiàn)有資源，去搭建平臺。岑樹德坦言，受資金財力等的限制，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)需要一個過程，要充分用好現(xiàn)有資源。舉個例子來說，打造電子商務(wù)平臺，可以引入順德的電商企業(yè)，在新興設(shè)置產(chǎn)業(yè)館，引導(dǎo)不銹鋼、涼果、皮具等企業(yè)進駐，拓展電子商務(wù)；打造融資平臺，可以邀請銀行、融資企業(yè)進駐，來服務(wù)不銹鋼企業(yè)；打造工業(yè)設(shè)計平臺，可以吸納珠三角工業(yè)設(shè)計企業(yè)進駐新興，也可以在新興發(fā)掘設(shè)計人才來創(chuàng)業(yè)，鼓勵培養(yǎng)現(xiàn)有的不銹鋼工業(yè)設(shè)計人才。

“新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的成立，十分具有前瞻性，所提供的服務(wù)平臺，對解決當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難具有很大幫助，縣不銹鋼行業(yè)商會以及凌豐集團將會積極配合?！痹谌~燦雄看來，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心所提供的服務(wù)平臺，具有非常高的可操作性，隨著中心發(fā)揮作用，將能很好地服務(wù)新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。針對產(chǎn)品展示平臺，葉燦雄建議可以增加商品交易功能，同時讓不銹鋼產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)參展。

據(jù)了解，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心選址翔順集團舊總部，占地面積4300多平方米，中心首層將內(nèi)設(shè)8-10個大型企業(yè)展位，二層三層將吸引工業(yè)設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、電子商務(wù)等公司進駐，共同打造不銹鋼行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈和全要素，促進不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

南方日報新興視窗記者  蘇紅鵬

（文章轉(zhuǎn)載自南方日報新興視窗）